加速推進電子證照異地互認

來源:經濟日報  稿源時間: 2019-10-11

  近日,江西、浙江兩省簽署基于國家一體化政務服務平臺的跨省數據共享應用合作協議。兩省以全國一體化在線政務服務平臺為基礎,借助支付寶平臺用戶基礎和實名認證能力,實現電子證照庫邏輯匯聚、動態調取、實時核驗、異地互認,推進電子證照共享互認等跨省數據共享應用。

  電子證照作為具有法律效力和行政效力的專業性、憑證類電子文件,日益成為市場主體和公民活動辦事的重要電子憑證,是支撐政務管理、經濟運行、社會運轉的重要基礎數據。截至目前,電子證照已在全國多地實施,提高了行政服務效率,但也存在諸多問題。比如,各地電子證照系統大多分散建設管理,整合應用困難,且證件信息與文件標準不統一,大范圍共享互認難度大。

  技術的進步,為電子證照跨區域共享互認打通梗阻。以往,在沒有紙質證明的情況下,可能跑斷腿也難以證明“我是我”,更別說輕松把事情辦成。如今,隨著人臉識別、實名認證技術的成熟,身份核實不再難,易保管、易攜帶的各類電子證照得以迅速推廣普及,跨區域共享互認、“一次不用跑”辦成事也有了技術支撐。

  政府服務理念的革新,也是電子證照跨區域共享互認的重要前提。黨的十八大以來,我國將“互聯網+政務服務”作為深化“放管服”改革的關鍵環節。“互聯網+”帶來的不只是一次顛覆性的技術革命,更是一場思維方式、行為模式與治理理念的全方位變革。著眼辦事群眾和企業的“用戶體驗”,突破行政區劃造成的體制和政策障礙,推動電子證照跨區域共享互認,是實現“一網通辦”的關鍵所在,也是建設服務型政府的重要一招。

  在技術進步與理念革新“雙輪驅動”下,政務數據開放共享、電子證照共享互認、政務服務“一網通辦”,已經成為一個不可逆轉的趨勢潮流。不過,當前電子政務建設的資源投入、應用水平在不同部門、地區之間還很不平衡,電子證照跨區域共享互認要由點到面鋪開,應用場景從少數到多樣,在全國范圍內實現“一份資料、全國共認”“單點登錄、全網通辦”,還有較長的路要走。

  好消息是,“一網通辦”電子證照六項國家標準已經發布實施,將為國家電子證照庫和基礎平臺建設,以及實現跨層級、跨部門、跨區域的電子證照互認共享,提供標準引領與支撐。同時,今年4月份發布的《國務院關于在線政務服務的若干規定》明確提出,要推動實現政務服務事項全國標準統一、全流程網上辦理,規范化、標準化編制辦事指南,實現電子證照跨地區、跨部門共享和全國范圍內互信互認。這將有力推動各地鋪開相關工作,努力早日實現全國“一網通辦”,讓群眾辦事更便捷。(姚龍華)

責任編輯: 王昕冉

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